山西加快构建中部城市群一体化发展新格局

更新时间：2022-03-17     来源：山西日报

山西中部城市群发展，承载着以习近平同志为核心的党中央对山西发展的关心关怀和殷切期望，是我省进入国家“十四五”规划纲要的重大任务，是省第十二次党代会作出的重要战略部署。

省市各部门立足山西城镇化发展的历史沿革和现实基础，积极行动、主动作为，着力推动城市群一体化发展，在产业布局、基础设施等方面一体谋划、一体推进，增强人口聚集、要素集中、交通枢纽等核心功能，做大做强中心区域，率先打造太原榆次太谷城市核，举全省之力把太原建设成为国家区域中心城市，提升太原作为城市群龙头的集聚效应和扩散效应，支持晋中建设全方位推动高质量发展先行区。

当好开路先锋，优化城市布局，提升中心城市发展能级和综合承载力

“交通是经济的脉络和文明的纽带”。构建山西中部城市群一体化发展新格局，交通是基础。省交通运输厅以服务支撑国家和省级重大战略为重点，努力以高质量规划引领高质量发展，编制完成了《山西省“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，在此基础上，启动了《山西中部城市群综合立体交通网规划》和太忻经济区交通运输高质量发展行动方案编制工作，为交通强省建设、山西中部城市群发展当好开路先锋。

“十四五”期间，我省在交通运输领域将重点实施畅通公路工程、旅游公路工程、平安公路工程、智慧公路工程、绿色公路工程五大工程，推动国省道网高质量发展。加快构建山西中部城市群综合交通枢纽集群，抓住雄忻高铁建设历史机遇，同步规划建设与雄忻高铁有效接驳的客货运枢纽，建设太忻陆港型（生产服务型）国家物流枢纽，增强太忻一体化经济区辐射带动能力。到2025年，形成太原连接雄安新区并辐射省内设区市2小时城际交通圈，基本形成“123快货物流圈”。

去年，利用太中银铁路开行动车组列车，我省历史性地实现了市市通动车。省发改委交通运输处处长杨文清在新闻发布会上表示，“十四五”时期，我省还将持续发力推动“八纵八横”高铁通道山西段建设，建成集大原高铁，建设雄忻高铁、太绥高铁、太原铁路枢纽客运通道能力提升工程等，不断扩大高速铁路覆盖范围，形成以太原为中心的放射型高铁网。

同时，我省将加快完善区际普速铁路网，推进太焦、邯长等干线铁路省内繁忙段扩能改造和复线建设，提升阳涉、京原等铁路电气化率，完善铁路运煤通道建设，强化重载货运网。预计到“十四五”末“十五五”初，省域内国家高速铁路网基本建成，实现市市通高铁，普速铁路网进一步完善，太原国家综合交通枢纽地位全面提升。

在加大路网建设的同时，我省重点优化中心区域城市布局，促进公共服务设施合理布局，推动中心区域实现高质量发展。省住建厅认真贯彻落实中共中央关于全面实施城市更新行动，推动城市高质量发展的重大决策部署，积极推进城市更新工作。做大做强中心区域，强化太原国家区域中心城市龙头作用，提升中心城市发展能级和综合承载力。

省住建厅一级巡视员翟顺河表示，通过实施城市更新行动，我省将进一步完善太原榆次太谷城市核空间结构，完善中心区域城市生态系统，补足太原榆次太谷城市核基础设施短板，加强各类生活服务设施建设，完善和提升城市功能，增强太原榆次太谷城市核辐射带动力。在城市更新中，始终把保护放在第一位，保护好、传承好太原、太谷、祁县、平遥、介休历史文化名城等历史文化遗产，推进历史文化遗产活化利用，保留城市记忆，延续历史文脉，让古老城市焕发新的活力，进一步提升中心区域城市的文化内涵和人文魅力。

加快建设国家区域中心城市，不断提升太原作为城市群龙头的集聚扩散效应

“作为省会城市，我们要推进重大产业和开放平台共建共享，加快建设国家区域中心城市，不断提升太原作为城市群龙头的集聚扩散效应。”太原市人大常委会副主任、市发改委主任何爱萍表示，太原市将主动对接、主动跟进、主动服务、主动融入、主动担当，推动山西中部城市群均衡发展、联动发展和整体发展。

着力提升省会城市首位度，太原将高起点建设太忻一体化经济区。以基础设施为先导、以产业园区为载体、以大盂启动区为突破，加快规划编制，完善和明确空间布局、功能定位、发展目标、产业方向和实现路径。统筹项目实施，做实项目清单，持续推动一批重大基础设施和重点产业项目开工建设，推进滹沱河供水、太忻大道、泥向线北延等重大工程和启动区基础设施建设，加快太原科创驱动中心等项目实施进度。

同时，强化山西中部城市群发展支撑，强力支持山西转型综改示范区发展，服务“五大中心”等基础设施建设，加速打通滨河东路南延二期等与潇河产业园区连接线，大力实施千亿产业培育、全产业链培育、高成长性企业培育、未来产业培育“四大工程”，打造战略性新兴产业和现代服务业发展高地，充分发挥在全省和太原发展中的示范引领作用。加快推动太原晋中一体化发展，在规划衔接、产业布局、基础设施、生态治理、公共服务和要素配置等6个方面一体推进，合力打造太原榆次太谷城市核，形成辐射中部城市群、引领全省的活跃增长极和强劲动力源。加强与阳泉、吕梁的协同联动，拓展东西双向发展通道。

何爱萍表示，太原将瞄准打造开发区“升级版”目标，加强规划引领，推动扩容提质，优化园区功能，集聚创新资源，滚动开展“三个一批”活动，不断吸引大项目好项目落地，抓好投入、拉动投资，推动投产、强化产出，充分发挥各开发区经济高质量发展主战场作用，全力提升产业承载能力。依托武宿机场三期改扩建工程，推进临空经济区规划建设，打造太原开放发展新门户。推动火工区搬迁，适时启动规划用地周边配套路网、基础设施建设，解决城市安全隐患，优化城市布局，为发展腾出更多空间。

发挥优势，协同共进，展现山西中部城市群高质量发展的晋中作为

为深入贯彻落实《关于推动山西中部城市群高质量发展的指导意见》，助力山西中部城市群在全国版图中彰显地位、争先崛起，2月15日，晋中市五届四次全会审议通过了《晋中市关于落实〈关于推动山西中部城市群高质量发展的指导意见〉的若干措施》。

晋中市发改委主任冯耀黎表示，晋中将抓住用好国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等国省战略机遇，找准晋中在山西中部城市群高质量发展中的目标定位，充分发挥山西大学城、晋中国家农高区（山西农谷）、山西农业大学（农科院）的优势，打造山西智创谷、太原榆次太谷城市核，建设全方位推动高质量发展先行区，推动“1+10”块状型区域经济联合体与山西综改示范区深化合作，大力实施“1221”战略举措，到2025年，全市经济总量明显提升，现代产业体系加快构建，人民群众生活质量稳步提升，生态环境持续好转；到2035年，把晋中打造成为山西中部城市群一体化发展的核心区和增长极。

围绕“打造山西中部城市群高质量发展的高能版图”，晋中市提出率先打造区域发展城市核。顺应山西中部城市群发展大势，推动榆次太谷“两区”与太原协同联动，助力太原提高在全省的首位度、在全国的影响力，在主动服从服务大局中实现晋中先行崛起。

冯耀黎表示，未来5年，在66平方公里的山西智创谷核心区，晋中将投资千亿元，打造极具活力、充满潜力、富有魅力的山西版“中关村”。在晋中国家农高区，将坚持以“特”“优”农业为方向，以有机旱作农业为主题，建设全国健康食品和功能农业综合示范区、科技产业孵化示范区、特色农产品优势区、农产品加工物流集散区，推动形成“1+10”全域农高区发展格局。综改区晋中开发区要与山西综改示范区联动发展，加快实现“三年争千亿，五年创一流”的目标，持续做大做强南引擎。传统产业要走存量革命之路，加快技改升级步伐，不断提升含金量、含新量、含绿量，新兴产业要走增量崛起之路，推进高端装备制造业、现代食品、现代物流等8个新兴产业集群化高端化发展，构筑晋中高质量发展的“八柱擎天”。同时，加快构筑全域生态文旅圈，全面打造区域消费休闲城，培育壮大先行发展生力军。（记者：曹婷婷 晋帅妮 白续宏）

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