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山西长治经开区：精细服务 助力企业行稳致远
更新时间：2024-01-04 来源：长治经开区
近年来，山西省长治经开区在长治市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕变“审批”为“服务”的中心思想，将深化和拓展“承诺制+标准地+全代办”改革作为打造“三无三可”营商环境的有力抓手，全力做好项目全流程、全周期服务保障，全心全意为企业服务，努力打造政务服务全代办“经开样板”新模式。
健全体系，提升服务水平
长治经开区成立了由管委会主任为组长的督办、领办、代办领导小组，负责“全代办”工作总体协调。经开区招商引资部、综合服务部、行政审批局、发展规划部等职能部门参与全代办工作各环节，使全代办工作形成了上下联动、左右协同的组织体系。同时，针对区内项目在审批过程中存在的难点问题，该区积极对接市审批局，建立了市级、区级审批联动机制，组建了涉企服务的“专家团队”和“专家库”，对重要审批事项进行会商和评价，提出实施审批的意见和建议，实现审批工作质量的提升。
建章立制，推进“全代办”走深走实
为全面开展“全代办”工作，根据省市相关文件精神结合经开区实际，制定了《领办、代办、专办、一网通办实施细则》《“领办、代办”实施方案》，建立市、区联动工作机制，项目建设“一项目一方案一清单”制度，加强代办前期咨询服务，梳理代办事项清单，形成了班子成员带头督办，部门负责人领办，工作人员代办的工作机制。
完善咨询台账和工作台账，突出结果导向，强化事前服务，建立包括企业名称、项目内容、服务事项、团队人员、代办事项状态等要求在内的工作台账，实施清单化管理，以团队服务模式保障全代办服务效果。2021年代办事项74件，2022年代办事项122件，2023年截止目前45件，累计为区内100余家企业代办事项241件。
建立流程，保障服务效率
在行政服务大厅设立“领办代办一窗受理”窗口，组建一站式项目审批全代办服务团队，建立咨询接待台账和入企服务台账，打造一站式从项目立项、施工许可、竣工验收全流程服务模式，实现“一窗进出、一套资料”，为企业打通政务服务的“最后一米”。
针对企业投资意向项目，该区从招商引资部、综合服务部、行政审批局、发展规划部等部门抽调业务骨干，组成“全代办”团队，制定了领办代办的工作实施细则。涉及到招商签约、企业新增用地、建筑许可、企业发展等事项，由对应的职能部门确定代办员，为项目提供全方位代办服务。通过领办代办为企业建设项目节约时间90余日，为项目提早开工建设、企业发展争取了宝贵时间，得到企业的高度认可。
在项目建设中，该区实行“一项目一方案一清单”审批模式，为项目拟定了一套专属审批代办方案和清单化的服务，确保项目单位对需要办理的手续和需提供的材料了然于心。
“一项目一委托”，与项目单位签订“全代办”委托书，为项目建设每个环节指定一名专职代办员，确保企业办事能找到人、找到人能办成事。今年以来，该区先后30余次深入工程建设项目一线，摸清20余家企业手续办理中存在的困难，建立帮办代办事项台账。截止目前，已为企业解决问题40余件，完成代办事项43个，重点项目领办比例达到100%。
在推进全代办工作过程中，结合实际，不断优化调整代办方案，形成了领导班子成员督办，部门负责人领办，工作人员代办的工作机制。明确代办职责、公布代办清单、明确办理时限，压实责任，简化办事流程，简单件，立即办；需专家评审的复杂件如规划、环评、人防和消防等审批事项，通过第三方服务限时办。并由管委会班子成员督办在代办过程中出现的代办质量不高、办理迟缓以及不作为、乱作为，吃拿卡要等违规现象，确保代办工作推进快、效果好。
搭建数字平台，“互联网+代办”服务再升级
长治经开区企业服务平台开发推出“帮办代办服务”，为办事企业提供线上代办服务，板块由热门事项、企业服务专区、事项快办及企业办件查询4大模块组成。所有领办代办小组成员全部入驻平台，用户在平台注册成功后可根据自身需要自由选择领办代办事项，自由选择代办人员，代办满意度由用户在办事结束后进行打分汇总而来。在办事指南里，用户可对该事项进行在线咨询和收藏服务。在“服务预约”模块，企业群众可一键预约，预约成功后代办员主动联系，提供精准服务。
“一企一号”，项目进展一键查询。企业注册平台后可随时查看办件进度，设计过程做到“全”“准”“快”。“全”即内容全，登录平台或手机打开小程序获知项目最新审批进度及申报材料等信息；“准”即内容准，根据代办手续完成情况，实时更新项目进展，确保企业查到的信息不滞后；“快”即查询快，企业只需一部手机，即可快速查询，并能随时保存、收藏及分享，这种超级“浓缩”的方式内容集中,一目了然。
依托政务服务网梳理“一件事一次办”事项，包含事项名称、办理时效、办事流程、模板文件及结果文件等事项。事项申请后直达审批环节，企业网上提交资料后，审批工作人员可直接在政务服务网上进行审批工作，事项审批结束后通过免费邮寄或通知用户取件即可，实现“数据来跑腿，企业不跑路”的服务。（刘飞龙 靳晓姝 文/图）
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