京长合作开启长治振兴发展新格局

更新时间：2023-06-20     来源：山西日报

长治市深入学习贯彻习近平总书记关于革命老区振兴发展重要讲话、重要指示批示精神，用足用好京长对口合作战略机遇，不断推进更宽领域、更深层次务实有效合作，努力打造革命老区振兴发展和对口合作样板市，为加快建设全国资源型城市转型升级示范区、推动高质量发展提供强劲动力。

开展革命老区重点城市对口合作，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，着眼区域协调发展、促进共同富裕做出的重大决策，体现了对革命老区的深切关怀。2022年5月，国家发改委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，明确了20个革命老区重点城市与东部城市的结对关系。长治市被确定为与北京市建立对口合作关系。这是我省唯一入列城市。

“把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”，这既是习近平总书记对革命老区建设发展的殷切希望，也是新时代促进革命老区振兴发展的重要目标。《革命老区重点城市对口合作工作方案》完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极发挥有效市场和有为政府的作用，促进对口合作。一方面，充分发挥有效市场的作用，发挥市场配置资源的决定性作用，立足东部城市和革命老区重点城市的比较优势，促进优势互补、互惠互利，实现“1+1>2”的合作效应；另一方面，充分发挥有为政府的作用，瞄准革命老区传承弘扬红色文化、巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴和新型城镇化、完善基础设施和基本公共服务、促进生态环境保护修复和绿色低碳发展、共同建设产业合作平台载体等重点领域，引导东部城市和革命老区重点城市加强合作。《工作方案》聚焦传承弘扬红色文化、衔接推进乡村振兴和新型城镇化、完善基础设施和基本公共服务、促进生态环境保护修复和绿色低碳发展、共同建设产业合作平台载体等重点领域，明确了对口合作的五大重点任务。

这是长治革命老区振兴发展的又一次重要机遇。紧紧抓住机遇，聚焦对口合作重点，长治市成立了由市委书记、市长任双组长的领导小组和五个工作专班，制定了《长治市推进与北京市对口合作工作方案》，提出了5方面21项重点任务，明确了开展对口合作的工作重点和工作举措，逐一明确牵头部门、责任单位，形成了市统筹、部门和县区落实的工作推进机制。长治市市委书记陈耳东、市长陈向阳亲自带队进京拜访沟通对接，与北京市支援合作进行工作交流座谈。在此基础上，积极与北京市支援合作办充分研究讨论，完成了《北京市与长治市对口合作实施方案》的编制，于2023年3月份由北京市政府与山西省政府联合印发实施。结合《实施方案》，联合制定了《北京市与长治市对口合作2023年工作要点》，于今年4月20日由长治市政府和北京市支援合作办联合印发实施。

北京是我国的首都，安排北京市与长治市开展对口合作，充分体现了党中央、国务院对太行革命老区特别是对长治的关心关爱和大力支持，更是长治市发挥比较优势、与北京互补合作、积极融入京津冀协同发展的一次重大战略机遇。对此，长治市进一步明确责任，认真贯彻落实《北京市与长治市对口合作实施方案（2022-2026年）》，务实推进各项合作任务落实落细见效。围绕《北京市与长治市对口合作2023年工作要点》，他们强化职责分工，突出工作重点，由组织部门牵头，加强与北京市委组织部门对接，共同研究制定工作方案，积极开展分层次干部人才挂职互派交流，选派县处级干部参加北京市党政领导干部专业化能力培训的方案，推动党建工作与对口合作各项任务深度融合；由宣传部门牵头，强化宣传对口深度合作，充分利用2023北京文化论坛平台，研究策划增设革命老区精神传承分论坛，合作开展太行革命老区精神相关的红色文化资源调研与文化作品创作，共建红色教育基地；由教育部门牵头，他们加强教育领域合作，推动全市中小学校长、骨干教师赴京跟岗学习；由卫健委牵头，推动市属医疗卫生机构与北京市医疗卫生机构开展对接，明确“一对一”合作关系，并围绕医疗卫生综合实力提升，研究制定医疗卫生人才技术学术交流、赴京培训进修、搭建远程医疗协作平台方案；由文旅部门牵头，制定长治旅游品牌在京宣传推介方案，开通太行山水风情峡谷旅游专列，策划设计红色旅游专线，打造数字文旅游新场景、新体验，在京叫响长治旅游品牌；由农业农村局牵头，制定长治优质农产品展示展销、纳入北京市消费帮扶合作体系方案，共同谋划一批增加农民收入、促进乡村振兴的项目；由科技局牵头，围绕高质量引进北京市优质创新要素，共建创新中心、科技园等创新载体，主动加强创新合作，着力吸聚优质创新资源，加快推进中关村信息谷在长治落地；由工信局牵头，组织京长企业对接交流，通过互访互学打开全新的视野，谋划撮合对接活动。加强长治深紫外LED、高科LED、太阳能光伏组件等长治特色工业产品进京推广应用，并结合疏解非首都功能，围绕长治市产业和数字转型，推动实施一批转型发展特色项目；由发改部门牵头，加快谋划对接载体，搭建对接平台，围绕对口合作重点领域和全市实际需求，与北京优势资源供给相结合，谋划实施一批重点合作示范项目，全市上下形成了京长两地同心干事、同向发力、同频共振的良好态势。目前，京长两地在科技创新与产业合作、公共服务、乡村振兴、文旅发展等4个方面开展17项务实合作，取得22 项合作成果，引进落地了百泰生物、中关村信息谷等项目。

在这些合作项目中，涵盖了科技创新与产业合作、教育领域合作、医疗卫生合作、文旅合作平台和乡村振兴。在科技创新与产业合作上，长治市政府与北京市科委中关村管委会签署了《加强科技创新合作框架协议》；与首都建设投资引导基金管理（北京）有限公司，就打造长治区域物流枢纽签订《战略合作框架协议》，注册成立全国煤炭交易中心长治专区合资公司；与北京市网信办达成初步合作意向。百泰生物研发和产业化项目在高新区落地；中金农旺（北京）农业工程公司和荷兰奥克蔓集团拟在潞州区联合落地2个现代设施农业项目；北京市经信局积极推进京津冀企业公共信用综合评价等级标准与山西互认，正在协调首钢郎泽科技公司生物技术项目落地长治。在教育领域合作中，长治市教育局与北京市教委开展常态化磋商，结合教育教学管理实际，厘清合作需求，建立工作台账，制定了基础教育、职业教育及合作内容和工作计划，明确跟岗研修、送教讲学等方式，首批9名中小学副校长和30名优秀教师于5月14日赴京学习。在医疗卫生合作中，长治市卫健委和市属医疗机构与北京市卫生健康委对接，正在推动11家市属医疗机构与北京市医疗机构“一对一”结对。

围绕建立文旅合作平台，北京市文旅局将长治市纳入北京文旅合作促进平台，大力宣传推介长治文旅资源，拟对长治市文旅从业人员开展线上培训。北京市文物局启动山西省革命文物基础数据库研究项目。北京龙源通惠投资集团拟开通太行红色文化专题旅游项目。黎城县与石景山区联合召开文旅推介会，签订了文旅合作协议。沁县参加了北京市房山区2023年度支援合作地区消费帮扶暨文化旅游、农特产品推介主题日活动。着力乡村振兴，北京市工商联协调超选智能研究院为上党区振兴新区编制“十四五”发展规划，北京未洱科技拟与武乡县合作建设西梅种植基地，北京市支援合作办、北京市协同发展服务促进会与市发改委共同组织了全市12个县区参加的“北京—长治对口合作乡村振兴与农村经济发展对接交流视频会”。

京长合作使长治革命老区振兴发展步入快车道，为加快长治建设全国资源型城市转型升级示范区、推动高质量发展注入了强劲动力，也将为全国振兴革命老区提供生动的实践和成功的范例。（李楠）