长治市潞州区五马街道秦家庄村：因村制宜探寻路径  多措并举破茧重生

更新时间：2020-11-05     来源：长治市潞州区五马街道秦家庄村

  ⊙基本情况

  秦家庄村位于长治市潞州区东南部边缘，相邻淮海、清华南三厂，交通便利，地理位置优越，是长治市途经工业园区的腹地，属于典型的“城中村”。村域面积1.2平方公里，耕地面积200余亩，农户631户，户籍2650人，党员57人。近年来，该村因村制宜确立了“产业活村、实业兴村、商贸强村”的发展思路，充分利用村内闲散地块，建设成立多家村集体企业，多措并举激活壮大集体经济，村委实现了从无到有、从少到多的产业局面。2019年，集体经济收入达到200余万元。

  ⊙主要做法

  1、发展“第三产业”，激活集体经济。

  秦家庄村因土地资源贫瘠，鉴于规划受限，集体经济发展瓶颈难以突破的问题，积极探索，大胆创新，因村制宜的科学制定了村集体经济五年发展规划，重点对村周边闲散地块进行合理重组，资源整合。投资650余万元新建大型农、副、土、特产综合便民农贸市场；投资100万元注册长治市秦家庄置业有限公司，组建了专业化的管理团队，该公司受村委全权委托，负责管理置业公司名下所有业务，全力发展第三产业，激活了村集体经济，增强了“造血”功能。

  2、整合资源要素，融合兴村经济。

  围绕农村产业发展、基础设施提升、公共服务供给等方面，促进产村融合高质量发展。结合村域实际，提高“五道五治”拆迁腾退土地和闲散地块利用率，使其真正成为收益性资源。创绿嘉园双创基地，占地约15亩，以扶持小微企业、库房物流租赁为主，解决20余村民就业，每年可增加集体收入50万元；成立绿嘉园花卉市场，占地面积8亩，以全国大型花卉转运、批发为主，并有效结合家庭农场为一体的绿色生态基地，既填补了市县两级花卉批发市场的空白，又开拓了市区南部零售散户市场，每年可为集体增加10-20万元收入，带动村民就业10余人；新建的绿嘉园便民农贸市场，占地面积3000平方米，可容纳180个经营摊位，提供100余个村民就业岗位，管理费年收入100万元，满足了周边居民日常生活需求，解决了马路经营场所散乱差的难题，也改善了周边村民的生活和出行环境，每年将为集体创收100余万元；结合旧货市场改造，规范成立了绿嘉园城南家具建材城，占地面积14亩，以库房租赁、创建标准化建材服务场所为主，拓宽建材服务范围，年收入50万元。

  3、打造餐饮文化，建设美丽乡村。

  2013年路网征迁后，村委借助延安路两侧地域便利优势，统一规划设计，以深化村级经济股份制改革为切入点，坚持村级集体和村民共同参与，同步增收，鼓励农民以闲置房屋入股农家乐、农家客栈、精品民宿，引领村民上下游链条式发展，全力打造吃、住、行、娱乐为一体的民宿服务文化商贸一条街，确保村民拿租金、增薪金、分股金，实现以创业带动就业，目前已发展餐饮、娱乐、小型商铺等50余家，每天接待300余人，实现了集体增收、农民致富。同时，成立了绿嘉园物业部，加大安全、食品规范管理，确保餐饮文化健康有序发展，为建设美丽乡村，增加村民福祉提供了有力保障。

  ⊙实际效果

  秦家庄村抓住区域优势，借势发展，利用闲散土地，主动改变依靠农村集体土地资源的租赁“外部输血”的思路，新建村级产业和商贸服务产业，打造“绿嘉园”创业园和餐饮文化，实现一、二、三产的全方位融合，增强“内部造血”功能，为村级集体经济持续性增长提供了长效保障。