从“让一部分人先富起来”的小众创业，到“大众创业，万众创新”的“双创”热潮；

  从起初的资源集约型发展，到现在的生态优先的高质量发展；

  从原城、郊两区建区初期的工业总产值仅为0.6亿元，到潞州区2018年度规模以上工业总产值达379.8亿元，增长了633倍……

  风雨砥砺，岁月如歌。一个个变化、一组组数字，是我区70年来历经风雨、砥砺奋进、铿锵发展的最好说明。70年来，我区经济发展经历了一个由小到大、由弱到强，一个有过辉煌和荣耀、有过坎坷和艰辛的历程。

  构建体系，优化结构，综合实力显著增强

  我区坚定不移推进供给侧结构性改革，以“聚力转型升级，加快完善现代产业体系”为战略部署，大力培育新动能、打造新引擎，不断完善现代产业体系，充分发挥煤炭、钢铁等资源优势，加强科技创新驱动，积极培育新能源、新材料、高端装备等战略性新兴产业，军民融合向纵深发展，产业结构提档升级加速，老基地焕发新生机，霍家工业、华烨电子、航天清华、中德型材等一批“拳头”工业产品步入全国第一方阵。同时，把握时机，稳抓政策，“双创”产业方兴未艾，先后出现了“创意+工厂”模式的唯美诺、海鸥“双创”基地，“老工业基地+双创”模式的长轴1945“双创”基地，“楼宇+双创”模式的东山国际“双创”基地，“双创+扶贫”模式的山西懿教“双创”基地等等，这些基地的设立，为全区经济发展注入了新活力、新动能。

  经济要发展，人才是保障。近年来，我区坚持创新强企、人才兴企战略，依据企业发展需求引进高科技人才，通过举办技能大赛、青年创新创业大赛，大力弘扬工匠精神，提升专业人才的技术水平；坚持科技创新促转型发展的原则，大力培育企业技术研发中心，鼓励产学研合作，提高企业自主研发能力和技术创新水平，加快科技成果转化进程，激发转型升级的内生动力，推动工业经济高质量高效益发展。

  放大优势 ，整合资源，军民融合特色发展

  我区充分依托清华、淮海两大军工企业的人才、技术、管理等优势，培育了一批极具军民融合特色的重点企业，在微型发动机、专用车设备、立体停车设备、液压支架、系列工程油缸等领域展现出良好的发展趋势。航天清华专用车分公司的立体车库市场占有率位居全国前三，淮海集团的混装乳化炸药车全国市场占有率超过75%。城南工业园区军民结合特色产品的比重达到73.4%，2016年1月，经国家工信部批准，成为全省首个国家级“新型工业化军民结合产业示范基地”。

  目前，一批基地的军民融合创新项目正在加紧建设：

  ——占地200亩的淮海军民融合科技创新产业园，以“MEMS产业、磁能产业、生命科技产业、智能制造产业”四大产业为重点，培育军民融合创新产业集群，打造中国军民融合体系创新标杆园区。目前，国家级国防科技工业复杂微细结构加工技术创新中心、无锡微奥、北京坦达联轩、上海臻准生物科技等9家企业12个项目已经入园。

  ——占地70亩的唯美诺二期军民融合“双创”基地正在建设中，将搭建军民融合产业协同创新平台，加强军地联合技术攻关，推动军民技术双向高效转化，培育创新型军民融合项目，预计2019年9月基地双创大厦将投入运营；

  ——康宝集团与中国军事医学科学院联合研发的基因疫苗、抗辐射药物已进入临床试验阶段。

  ——我区特色产业集聚区则依托西白兔乡全域，以成型的霍家工业园、南耀昌晋苑工业园为基础进行建设，面积为15.15平方公里。园区以精细化工为主导产业，初步形成了发电、PVC、甲醇、水合肼、无水乙醇、氯丁橡胶等精细化工为一体的循环经济产业链，成为全省规模最大的精细化工新材料生产基地，直接吸纳就业人员5000余人，间接带动三产2000人就业致富。2018年，集聚区实现销售收入61.8亿元，缴纳税金4.4亿元。

  转变观念，提升服务，营商环境提档升级

  “通过自主核名，全程电子化、无纸化、零见面办公。无需在人工窗口排队，申请登记经工商后台审核后，在自助机上扫描身份证，只需1分钟就自助打印营业执照。”今年6月底，记者在区政务服务中心看到，工作人员正在为前来办理业务的市民耐心讲解。

  今年以来，我区针对群众关注的“堵点、难点、痛点”问题提供全链条服务，积极打造登记注册服务事项“环节最少、时间最短、服务最优”的一流营商环境，先后用自助平台为3616家公司、个体经营户办理营业执照。

  不仅仅是在办理营业执照上，近年来我区在项目建设、重点工程等方面坚持当好“店小二”，从企业的需求出发，优化营商环境，对招商项目、重点企业实行“服务绿卡”制度，提供有热度、有力度、有温度的“三度”服务，服务方式也从以前的“你上门我服务”转变为“我上门服务你”；坚持深化“放管服效”改革，建立了区级领导干部联系民营企业制度，全面推行企业投资项目承诺制改革，全面实施“三十证合一”，压缩企业开办时间，并成立金融中心一站式为企业解决融资难、融资贵问题；针对小微企业，专门成立了6家小微企业服务站，整合依托社会资源，搭建起融资担保、法律维权、科技创新、管理培训、创业辅导五个服务平台，积极开展多种形式的服务，为保障企业安全高质量发展营造良好的环境。

  截至目前，全区29个入企服务小组为企业累计进行政策宣讲220余场次，召开问题协调会90余次，共收集行政审批类、要素保障类问题54个，已办结或承诺办结52个，办结率96.3%。同时，我区贯彻落实一批税收优惠以及降费优惠等政策，为企业合理减免税费预计全年达1.5亿元，并帮助15家企业的20个项目申请省级技改专项资金。

  立足实际，统筹规划，项目建设如火如荼

  “目前，我们已经完成空冷岛、汽机间、主控楼、飞灰固化间这些地方一次结构施工。一号炉的炉排、锅炉都已经安装完成。现在正进行水冷壁的组对焊接工作，二号炉排框架已经搭设完成，设备进场以后我们再进行安装。”6月中旬，主城区生活垃圾无害化处理项目现场负责人魏鹏介绍，主城区生活垃圾无害化处理项目总投资约6.9亿元。一期投产后，可实现日处理垃圾1000吨，年发电量1.21亿度，可节约标煤4.13万吨。这是我区在坚持“生态优先 绿色发展”理念基础上推进项目建设的一个缩影。

  今年以来，我区聚焦高质量发展要求，以省委“深化转型项目建设年”为契机，立足全区工业发展实际，合理规划和调整全区产业布局，编制发展规划，初步规划建设：

  ——以漳泽工业转型试验区为主体框架，以马厂镇漳泽新能源新材料产业园、黄碾镇漳泽光伏产业孵化园、西白兔乡漳泽循环经济产业园为具体承载的“一区三园”；

  ——以高科华烨集团LED光电产业链为核心，成功打造省级光电信息产业园；

  ——以霍家工业集团、南耀集团为基础，努力打造新型煤化工、新材料产业集聚区（已申报省级化工新材料产业集聚区，正在审核中）；

  ——以省委“深化转型项目建设年”为契机，全力提升服务效能，加快实施总投资167.9亿元的18个重点项目建设，其中15个项目被市工信局确定为市工业转型升级重点项目。1～5月份，18个重点项目完成投资5.3亿元，截至今年5月底，18个项目累计完成投资18.4亿元。其中，11个项目已开工建设，2个项目已完成产品和技术研发，5个项目正在前期准备中。年内，力争中德集团新能源汽车轻量化二期、霍家工业年产3万吨水合肼二期等8个项目建成投产或部分投产，达效后预计年新增产值10亿元。（石俊义）